Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559 PDF

Полное наименование и описание

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 21 ноября 2013 г. № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов"» — нормативный акт, закрепляющий требования к обеспечению промышленной безопасности химически опасных производственных объектов (ХОПО).

Аннотация

Документ устанавливает обязательные требования и правила для проектирования, эксплуатации, технического обслуживания, консервации и ликвидации объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся или транспортируются токсичные и иные химически опасные вещества. Правила направлены на предупреждение аварий, минимизацию их последствий и защиту персонала и окружающей среды.

Общая информация

• Статус: заменён (взамен введены обновлённые ФНП приказом Ростехнадзора № 500 от 07.12.2020, вступившим в силу 01.01.2021).
• Дата публикации: 21 ноября 2013 г.; регистрация в Минюсте России — 31 декабря 2013 г., регистрационный номер 30995.
• Организация-издатель: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
• ICS / категории: промышленная безопасность; химическая промышленность; нормативные правовые акты по эксплуатации ХОПО.
• Редакция / версия: первоначальная редакция — приказ № 559 (2013); действующая редакция на 2021—2026 гг. — приказ № 500 (07.12.2020), заменивший положения приказы № 559.
• Количество страниц: зависит от выпуска и формата издания (варианты изданий в открытых источниках — порядка нескольких десятков страниц).

Область применения

Правила применялись к химически опасным производственным объектам (ХОПО) — установкам и производствам, связанным с получением, использованием, переработкой, хранением, транспортированием и уничтожением токсичных, высокотоксичных и опасных для окружающей среды веществ. Документ предназначался для проектных организаций, эксплуатантов, организаций по техническому обслуживанию и органам экспертизы промышленной безопасности.

Ключевые темы и требования

• Оценка риска аварий и анализ опасностей при разработке технологических процессов.
• Требования к проектированию, герметичности технологических систем и предотвращению образования опасных концентраций веществ.
• Организация систем вентиляции, противоаварийной защиты, автоматики, сигнализации и контроля параметров.
• Требования к хранению, транспортированию и мерам по локализации и уменьшению выбросов при авариях.
• Порядок подготовки эксплуатационной документации, регламентов, инструкций и требований к квалификации персонала.
• Положение о необходимости оформления декларации промышленной безопасности и проведение экспертизы проектной документации.

Применение и пользователи

Основные пользователи — владельцы и эксплуатанты химических производств, проектные и строительно-монтажные организации, службы промышленной и пожарной безопасности, лицензирующие и надзорные органы, эксперты по промышленной безопасности и организации, проводящие экспертизу проектной документации. Правила служили основой для разработки технологической и эксплуатационной документации на ХОПО.

Связанные стандарты

Документ связан с федеральным законодательством в области промышленной безопасности (включая положения Федерального закона об охране промышленной безопасности ХОПО), с другими приказами Ростехнадзора, утверждающими ФНП для отдельных типов объектов (например, приказы, утверждающие правила для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы и др.). При обновлении отраслевых ФНП в 2020 г. было принято новое комплексное издание правил для ХОПО.

Ключевые слова

Правила безопасности, химически опасные производственные объекты, ХОПО, промышленная безопасность, оценка риска, герметичность, противоаварийная защита, декларация промышленной безопасности, Ростехнадзор, ФНП.

FAQ

В: Что это за стандарт?

О: Это приказ Ростехнадзора № 559 от 21.11.2013, утвердивший Федеральные нормы и правила "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" — свод требований по обеспечению безопасности на ХОПО.

В: Что он регулирует?

О: Регулирует требования к проектированию, эксплуатации, техническому обслуживанию, мерам по предупреждению аварий и минимизации их последствий на объектах с обращением токсичных и иных химически опасных веществ.

В: Кто обычно использует?

О: Эксплуатанты химических производств, проектировщики, специалисты по промышленной безопасности, органы надзора, эксперты при проведении экспертизы промышленной безопасности и органы сертификации/лицензирования.

В: Он актуален или заменён?

О: Первоначальная редакция приказа № 559 (2013) была заменена новым сводом правил, утверждённым приказом Ростехнадзора № 500 от 07.12.2020; новый приказ зарегистрирован в Минюсте 22.12.2020 (рег. № 61706) и вступил в силу 01.01.2021, таким образом положения приказа № 559 к настоящему времени заменены.

В: Это часть серии?

О: Да. Приказы 2013—2014 гг. включали несколько ФНП для разных типов опасных объектов (например, правила для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, и др.), и все они образуют комплексы правил по промышленной безопасности отраслей; позднее многие из них пересматривались и обновлялись.

В: Какие ключевые слова?

О: ХОПО, ФНП, промышленная безопасность, химическая безопасность, оценка риска, противоаварийная защита, герметичность, декларация промышленной безопасности.