Федеральный Закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 (с изменениями от 22.12.2020) PDF

Полное наименование и описание

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» — федеральный нормативный правовой акт, устанавливающий правовые, организационные, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, распределение полномочий между федеральными органами власти, органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, а также правила профилактики, тушения пожаров и ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Аннотация

Закон определяет ключевые понятия пожарной безопасности, систему и элементы обеспечения пожарной безопасности, обязанности и права участников (государства, органов власти, организаций и граждан), порядок государственного пожарного надзора, требования к организации тушения пожаров, а также ответственность за нарушения. В редакцию от 22 декабря 2020 года (внесённой Федеральным законом № 454‑ФЗ) добавлены определения «ландшафтный (природный) пожар» и «лесной пожар», уточнены основания для внеплановых проверок и распределены отдельные полномочия по тушению ландшафтных пожаров между уровнями власти.

Общая информация

• Статус: Действующий нормативный правовой акт (в редакциях и с поправками).
• Дата публикации: Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года; дата подписания — 21 декабря 1994 года; первое официальное опубликование в «Собрании законодательства РФ» зафиксировано в декабре 1994 года.
• Организация-издатель: Федеральный законодательный акт принят Государственной Думой РФ и подписан Президентом РФ; официальные публикации размещаются на официальном интернет‑портале правовой информации и в сборниках официальных публикаций.
• ICS / категории: Законодательство; пожарная безопасность; государственное управление; гражданская защита.
• Редакция / версия: Редакция с изменениями от 22 декабря 2020 г. (ФЗ № 454‑ФЗ) и последующими поправками; текст актуализируется в официальных базах.
• Количество страниц: В печатных сборниках и изданиях закон обычно помещается на ~40–45 страницах в зависимости от формата издания.

Область применения

Закон применяется на всей территории Российской Федерации и регулирует взаимоотношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности для населения, организаций, объектов экономики и инфраструктуры; охватывает вопросы профилактики пожаров, организации тушения, государственного надзора и контроля, а также формирования норм и требований в области пожарной безопасности. Положения закона распространяются на федеральные органы власти, органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица и граждан.

Ключевые темы и требования

• Определения ключевых понятий: пожарная безопасность, пожар, требования пожарной безопасности, системы обеспечения пожарной безопасности.
• Формирование и организация системы пожарной охраны (федеральная, ведомственная, частная, добровольная).
• Права и обязанности органов власти, организаций и граждан по обеспечению пожарной безопасности; персональная ответственность руководителей за соблюдение требований.
• Государственный пожарный надзор — порядок проведения проверок, основания для внеплановых выездных проверок и применения мер реагирования (с уточнениями после 22.12.2020).
• Регулирование вопросов борьбы с ландшафтными (природными) и лесными пожарами: введение соответствующих определений и распределение ответственности между уровнями управления (нововведения 2020 г.).
• Порядок разработки нормативных документов, правил и стандартов в области пожарной безопасности; связь с техническим регулированием и специализированными требованиями.
• Ответственность (административная, дисциплинарная, уголовная) за нарушение требований пожарной безопасности.

Применение и пользователи

Основные пользователи и лица, для которых важен этот закон: федеральные и региональные органы власти (включая органы государственного пожарного надзора), муниципалитеты, руководители организаций и предприятий, проектные и строительные организации, службы гражданской защиты и МЧС, страховые компании, участники добровольной и частной пожарной охраны, а также юридические и физические лица при эксплуатации объектов и жилых помещений. Закон применяется при подготовке правил, инструкций, планов тушения пожаров, при проведении проверок и при привлечении к ответственности за нарушения.

Связанные стандарты

С законодательством, закреплённым в данном законе, связаны: федеральный технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123‑ФЗ и сопутствующие документы), национальные стандарты и своды правил по пожарной безопасности (ГОСТ, СП и др.), а также ведомственные нормативы по организации пожарной охраны и тушению пожаров. Эти документы уточняют технические и проектные требования, процедуры контроля и методики оценки риска.

Ключевые слова

пожарная безопасность; пожар; государственный пожарный надзор; тушение пожаров; ландшафтный пожар; лесной пожар; добровольная пожарная охрана; ответственность; МЧС; требования пожарной безопасности.

FAQ

В: Что это за стандарт?

О: Это не стандарт в классическом смысле — это федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности», устанавливающий правовые основы и обязанности в сфере пожарной безопасности в РФ.

В: Что он регулирует?

О: Регулирует основы обеспечения пожарной безопасности, права и обязанности органов власти, организаций и граждан, порядок организации пожарной охраны и тушения пожаров, государственный надзор и ответственность за нарушения. В 2020 году в закон были внесены поправки, которые ввели определения ландшафтных и лесных пожаров и уточнили распределение полномочий по борьбе с ними.

В: Кто обычно использует?

О: Закон применяют органы исполнительной власти (включая МЧС и региональные структуры), органы местного самоуправления, руководители организаций, проектные и строительные компании, службы противопожарной охраны (государственные, ведомственные, частные и добровольные), а также правовые и экспертные службы при подготовке нормативных актов и проведении проверок.

В: Он актуален или заменён?

О: Закон действует в актуальных редакциях; он не заменён, но многократно изменялся и дополнялся (включая поправки от 22 декабря 2020 г., ФЗ № 454‑ФЗ). Текст подлежит регулярному обновлению в официальных правовых системах и базах. Для точной текущей редакции следует обращаться к официальным публикациям и базам нормативных актов.

В: Это часть серии?

О: Закон входит в систему нормативно‑правовых актов по гражданской защите и пожарной безопасности и тесно связан с техническим регламентом и отраслевыми стандартами (например, ФЗ № 123‑ФЗ о техническом регулировании в области пожарной безопасности, нормативы ГОСТ и своды правил).

В: Какие ключевые слова?

О: пожарная безопасность; государственный пожарный надзор; тушение пожаров; ландшафтный пожар; лесной пожар; обязанности и ответственность; МЧС.